一、“三会一课”制度
（一）支部党员大会
1.召开时间
基层党支部每季度不少于1次，机关党支部每半年不少于1次。
2.主要内容
（1）讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。
（2）讨论和决定本单位的重大问题。
（3）讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告。
（4）选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。
（5）作出吸收和处分党员的决定。
（6）讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
3.程序方法
一是准备会议——
（1）支部委员会确定议题和时间。
（2）通知全体党员。
（3）书记、副书记和委员酝酿准备预案。
二是召开会议——
（1）书记（副书记）主持宣布开会。
（2）组织委员统计到会人数并报告。
（3）宣布议题展开讨论。
（4）书记归纳集中多数人意见。
（5）表决并形成决议。
（6）明确分工，提出落实意见。
（7）宣布闭会。
三是抓好会后贯彻落实——
（1）按照会议决议分工，抓好贯彻落实。
（2）对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议。
（3）根据需要向上级党组织报告会议情况。
4.会议要求
（1）内容符合关于支部党员大会职权的规定。
（2）必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求。
（3）会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议。
（4）决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正、副书记个人意见代替大会决议的现象。
（5）每次召开支部党员大会、支委会都要安排一名委员（一般为组织委员），对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录,以便检查决议的贯彻执行情况。
（二）支部委员会议
1.召开时间
在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
2.主要内容
支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定，通常由支委会讨论和决定的重大问题有：
（1）党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行。
（2）本单位建设的规划和重要工作任务的部署。
（3）人员思想状况的分析和加强思想工作的措施。
（4）骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升。
（5）选调送学。
（6）发展党员。
（7）奖励和处分。
（8）重要经费开支、重要物资的使用。
（9）共青团支部的建设。
（10）其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
3.程序方法
一是会前准备——
（1）正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间。
（2）组织委员通知支委做开会准备。
（3）书记与委员之间个别酝酿准备意见。
二是召开会议（书记或副书记主持）——
（1）组织委员统计人数。
（2）宣布开会，讲明议题。
（3）支委展开讨论。
（4）书记归纳支委意见。
（5）进行表决。
（6）组织委员做好会议记录。
讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。
三是贯彻落实——
在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。
4.会议要求
（1）必须有超过半数的委员到会方可举行，如果支委长期分散、人数不够而又必须议事时，可通过电话连线现场进行表决。
（2）议题由书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议。
（3）会前搞好通气酝酿，不开无准备的会。
（4）会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象。
（5）遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”。
（6）对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议。
（7）执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”。
（8）研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决。
（9）有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位。
（10）对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密。
（11）凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。
（三）党小组会议
1.召开时间
党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。
2.主要内容
（1）组织党员学习、讨论。
（2）组织党员进行集体交心和思想汇报。
（3）研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况。
（4）按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等。
（5）研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等。
（6）分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作。
（7）定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
3.程序方法
一是准备会议——
（1）党小组组长确定议题。
（2）提前1-3天发出开会通知。
（3）准备好有关文件资料。
二是召开会议——
（1）党小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求。
（2）组织党员围绕议题，开展讨论。
（3）党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。
三是会后落实——
（1）党小组组长检查会议记录情况。
（2）将党小组会议情况及时向党支部汇报。
（3）抓好会后的组织落实。
4.会议要求
（1）党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1-2个问题。
（2）党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结。
（3）在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督。
（4）每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。
（四）党课
党课制度是党组织对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式，是加强党的思想建设，培养合格党员的重要途径。
1.召开时间
基层党支部每月一次，机关党支部每年不少于两次。
2.主要内容
进行党的基本理论教育；进行党的现行政策教育；进行党的基本知识教育；进行党员思想品德教育。
3.程序方法
（1）认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想反映之后，编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。
（2）组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。
（3）课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合，进行具体讲解。
（4）组织讨论。授课完毕后，除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外，还要布置讨论题，组织授课对象开展讨论。
4.会议要求
（1）党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性。
（2）党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显。
（3）授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题。
（4）党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课。
二、民主生活制度
民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评，统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐，解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。
1.召开时机
基层党支部每半年，机关党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评。
2.主要内容
一般根据上级要求有重点的对照检查，通常包括：
（1）检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况。
（2）检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况。
（3）检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况。
（4）检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况。
（5）检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况。
（6）其他重要问题。
3.程序方法
从民主生活会的准备开始至会后的工作，一般按照以下程序进行：
一是做好会前准备——
（1）书记、副书记确定会议时间和主题后，提前告知支委准备发言提纲。
（2）书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心，交流思想。
（3）发扬民主，以党团小组为单位广泛征求党员群众意见，给党支部及支委个人提出意见和建议，由书记归纳整理，撰写集体对照检查材料。
（4）书记将开会时间、主题向上级党委报告，经同意后方可召开。
二是召开会议，开展批评与自我批评——
（1）书记宣布议题，作简短动员，组织学习有关规定，帮助大家进一步提高认识，端正态度。
（2）副书记代表支部作集体对照检查，通报征求意见情况。
（3）支委成员逐个开展自我批评，其他成员对其进行批评帮助，书记对支部委员会成员进行逐个讲评。
（4）支委一班人讨论制定整改措施。
（5）列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评，确保会议质量。
三是及时报告通报情况——
（1）将会议情况报告上级党组织，自觉接受上级监督。
（2）将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员，以便接受党员群众的监督。
4.会议要求
（1）会议要做到，个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没有预案不召开，要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中。
（2）开展批评与自我批评，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，要敞开思想，敢于揭短亮丑，不能闹意气、泄私愤。
（3）召开民主生活会时要指定专人做好会议记录，记录要详尽、真实、准确，会后进行归纳整理。
三、民主评议党员制度
民主评议党员，是按照党章规定的党员的条件，通过党员教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的评议，通过组织实施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
1.开展时机
基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。根据单位实际情况，一般结合“七一”或年终工作总结进行。
2.评议内容
评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说，基本内容包括：
（1）思想情况。主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否高尚，利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬。
（2）工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样。
（3）作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实。
（4）模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律。
3.程序步骤
民主评议党员应相对集中时间进行，通常采取学习教育、党员自评、民主测评、组织讲评等方法进行。
（1）学习教育。评议前，党支部召开党员大会，组织学习党章及上级有关文件指示精神，讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点。
（2）党员自评。党员对照评议内容和党员标准，总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况，撰写自评提纲，实事求是肯定成绩，查找不足和问题，明确努力方向。
（3）民主测评。一般召开党小组会或党员大会，党员逐个自我评议，开展批评和自我批评。在此基础上，组织本单位全体人员对每名党员进行测评。
（4）组织讲评。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合研究分析，对党员模范作用按“好、较好、一般、不合格”进行划档，对每名党员的优缺点做出评价，支委成员分工把对每名党员的评价转告本人，由支部书记向党员大会报告评议党员的情况，对党员逐个讲评。
（5）表彰与处理。对评议出的优秀党员，由支部进行表扬或报上级党委进行表彰；经评议认为不合格的党员，由支委会区别不同情况，研究提出处理意见，并按规定报上级党组织批准。对存在主要问题，党支部和党员要分别制定整改措施，并抓好落实。
4.落实要求
（1）民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、人人平等“三原则”，既不降低党员标准，又不提空泛过高要求，引导党员和群众充分发表意见，支委成员要带头示范，以普通党员身份参加评议，带动民主评议党员工作顺利进行。
（2）学习教育要注意引导党员克服“无所谓”“怕挨整”“得罪人”等模糊认识，端正参与评议的态度，每名党员都要认真撰写自评提纲，由党小组长审查，不符合要求的返工重写，防止走过场。
（3）评议中的党小组会、支委会要如实记录，民主测评表要做好留存。
四、党员干部联系服务群众制度
建立健全党员干部联系服务群众常态化机制是党的先进性、纯洁性建设的基本要求，是做好新形势下群众工作的根本途径。落实党员干部直接联系群众制度，必须忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以畅通运行机制为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联系，使党员干部在联系服务群众中深化认识、增进感情、提高本领、改进作风。
党员联系和服务群众的主要内容：尊重和维护群众的合法权益、听取和反映群众的意见、帮助群众解决实际困难、虚心向群众学习、做好群众的思想政治工作。
党员联系和服务群众主要方式：
（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。
（二）加强群众调研。党员领导干部要深入基层调研，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际困难。
（三）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要定期接待居民群众，认真听取意见建议，向居民群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
（四）实施党员承诺践诺。组织广大党员结合工作和生活实际，围绕岗位职责，积极开展承诺践诺活动。
（五）创新民意双向畅通途径。要采取通过设立意见箱、开通热线电话、公开公示、听证咨询、民意调查等一整套上下衔接、畅通有序的信息收集和反馈制度，广泛听取群众意见，着力改进工作，切实解决群众实际问题。
