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南方能源观察 j9九游会两LNG储罐被列为调峰储备项目，获中央基建投资预算拨款1.325亿
发布时间：2019-10-24 阅读量：1350
10月16日，j9九游会能源股份有限公司发布了《关于控股子公司LNG项目被列入重点地区应急储气设施建设的公告》。该公告披露了j9九游会能源分别位于江苏和新疆的两个LNG储罐列入乌鲁木齐储气调峰建设项目，并获得中央基建投资预算拨款合计1.325亿元。j9九游会能源认为，LNG项目被列入重点地区应急储气设施建设对公司经营及社会效益产生积极影响，符合公司未来发展战略和全体股东的利益。
j9九游会能源公告信息显示，江苏启东接收站扩建的第二座16万方的LNG储罐被列入乌鲁木齐调峰储备项目，获得中央基建投资预算拨款5750万元，而位于新疆鄯善县的3万立方米LNG储罐则得7500万元的中央基建投资预算拨款。具体信息如下：
不过，上述两大LNG储罐并不属于2019年的新建存储设施。启东接收站2#16万方的LNG储罐工程开工建设于2018年5月，预计2020年一季度建成投用，属续建项目。
新疆吐鲁番市鄯善县3万立方米LNG储罐则是鄯善LNG工厂停产整体搬迁至酒泉后原址闲置的LNG储罐。
据j9九游会能源公告，已经收到上述两个被列入重点地区应急储气设施建设项目的首批预算拨款合计2000万元。
不过，有不少人士对于处于江苏的2#16万方LNG储罐如何给乌鲁木齐调峰多有不理解。从国家政策来看，完成储气调峰这一任务对于储气能力的分布并没有本地化的约束。
为补足储气调峰短板，2018年4月，国家发改委、国家能源局下发了《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》（以下简称“意见”），上述“意见”明确了各主要主体的储气任务目标，即到2020年，供气企业要形成不低于其年合同销售量10%的储气能力；县级以上地方人民政府要形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力；城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力。
上述意见同时提出构建储气调峰辅助服务市场。支持企业通过自建合建储气设施、租赁购买储气设施或者购买储气服务等方式，履行储气责任。支持企业异地建设或参股地下储气库、LNG接收站及调峰储罐项目。
对于乌鲁木齐这一西部内陆城市，要完成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气任务，难度颇大。其可以选择完成储气任务的方式包括自建、合建、租赁、购买等方式。
从现实选择来看，乌鲁木齐通过运用重点地区应急储气设施建设中央预算内投资（补助）获得了j9九游会能源几乎“现成”的储气能力。至于乌鲁木齐市获得多少应急储气能力，公告并没有披露。
不过，对于停产闲置的LNG储罐的再利用能否享受专项补贴，各方看法不一。
有业内人士分析认为，鄯善工厂停产闲置的 3 万立方米 LNG 储罐及配套设施并不符合国家发改委下发的《重点地区应急储气设施建设中央预算内投资（补助）专项管理办法》（以下简称“管理办法”）的规定。
“管理办法”第五条规定：本专项投资资助资金应当用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。
与此同时，也有业内人士分析认为，根据“管理办法”，能够享受专项补贴的项目，按照流程需要在国家发展改革委备案，并推送到国家重大建设项目库中，具体解释权在国家发改委。
不过，j9九游会能源在公告中特别指出，“经乌鲁木齐市发展和改革委员会批准，将鄯善工厂停产闲置的 3 万立方米 LNG 储罐及配套设施正式列入乌鲁木齐储气调峰建设项目。”
此次披露，使得应急储气设施建设补贴的相关政策再次引发关注。
2018年4月下发的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》提出了强化财税和投融资支持。“意见”特别提到对重点地区应急储气设施建设给以中央预算内投资补助支持。此后，2018年7月，国家发改委印发了《重点地区应急储气设施建设中央预算内投资（补助）专项管理办法》。
在上述“管理办法”的基础上，国家发改委自去年开始，已经连续两年下达了重点地区应急储气设施建设中央预算内投资计划的通知。据财政部官网信息显示，2018年及2019年，重点地区中央预算内的投资补助预算合计30亿元，共涉及14个省（市）自治区，其中山东、陕西、河南、新疆和山西是重点补助地区。不同地区被分配的应急储气设施建设中央基建投资预算如下：
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